【华瑞兴20周年】热点|关于由国家卫健委推行全国统一健康码（国康码）的建议

二、2020年12月10日，国家卫健委在《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》（下称《通知》）中要求，推进“一码通”融合服务，破除多码并存互不通用信息壁垒。要实现健康码“一码通行”，落实健康码信息互认机制和规则。此前，由于各省健康码数据不共享，以及疫情形势和防控政策不同，导致健康码难以实现互认，给人们的工作和出行带来困扰。同时，初级设计不够“人性化”，给老年等不会使用智能手机的群体带来不便。社会各界也纷纷呼吁解决。

三、蔡卫平是全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家，他曾在今年全国两会上提交了《关于健康码全国统一管理的建议》。

他告诉“医学界”，健康码作为“防疫身份证”，目前各地以自建为主，使用时不统一也不互认，导致在应用过程中存在不少问题，传染病防控需要跨行政区域、跨部门的统一协调，而当前健康码是由各地自行开发，多家科技公司都参与到了健康码的开发项目中，加上各地健康码的主管单位分属不同系统，难以实现统一协调的目标。

“需要建设一个全国统一管理的健康码。”蔡卫平建议取消各地健康码，收归国家统一管理，具体包含以下三点：

1、把健康码纳入全国统一管理，取消各地的健康码。国家层面统一部署、统一规范、统一管理。全国统一使用同一个健康码，集中收集各地疫情防控信息，打通数据孤岛。

2、健康码对涉疫区域的显示要更加精准。充分发挥大数据优势，精准定位涉疫区域。对来自不同风险级别区域的流动人员进行标识并提醒，以便流入地及时监测中高风险区的流动人员，让健康码更有效。

3、加强个人信息保护。不应显示14天内到达或途经的所有地区，健康码只需显示曾经到过的中高风险区的涉疫区域。

四、为什么健康码全国互认那么难？堵点到底在哪儿？这些问题也早就被媒体问过很多遍了。甚至还有媒体专门做过报道，一点一点地解答其中的原委。综合一些媒体的报道，问题之所以解决不了，主要是几个原因：

一是各地相互不信任。疾控系统的业内人士都说了，建立健康码互认机制或全国统一的健康码，在技术上“易如反掌”，之所以没有做成，就是因为疫情防控仍是以各省份为单位属地管理，各自掌握本地人员信息，“互认”意味着要对非本省人员的健康信息的准确性“背书”，目前各地还没有这样的信任机制。

二是各地对防疫政策的理解和把握差别很大。因为政策的把握差别大，所以负有抗疫责任的地方政府，对外来人员的健康信息存在“天然的不信任”，因此才出现“层层加码”、重复核酸检测、健康码不互认等现象。

三是健康码的使用权限还没有全国性的法律规范。比如健康码怎么变更？如何调整和申诉？等等，都还没有全国层面的标准。这也就出现了之前有地方用“赋红码”的方式阻止外地人来银行取钱这样的糊涂做法。而这个问题，恐怕也是最迫切需要解决的。

五、2022年7月29日国务院联防联控机制发布的《关于进一步推动新冠病毒核酸检测结果全国互认的通知》要求，各地高度重视核酸检测结果全国互认的重要性，不同渠道展示的核酸检测结果具有同等效力。群众通过国务院客户端、国家政务平台、各省份健康码，核酸检测机构或App查询到的核酸检测结果及群众持有的纸质核酸检测结果，凡在有效时间内具有同等效力，各地在查验时都应当予以认可。

严禁以本地健康码未能查询为由，拒绝通行、拒绝群众进入公共场所和乘坐交通工具，不得要求群众重复进行核酸检测。各地区要立即行动，确保基层管理人员认真执行。此次通知还明确指出，国务院联防联控机制综合组将会同相关部门加大督促指导力度，对本通知发布后仍不互认、造成不良影响的地方要予以通报。