不一样的政府工作报告，调控政策工具有了这些新亮点！

转载至：中国证券报

除此以外，提升赤字率、增发专项债、发行抗疫特别国债、引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年、创新直达实体经济的货币政策工具……调控工具组合有了更多选择，也有了更多亮点。

不设GDP增速目标

2020年要不要设置GDP增速目标？如果要设，目标多高？

这些社会上讨论已久的话题如今终于有了答案——今年政府工作报告没有提出经济增速具体目标。

不设具体增速目标并不意味着不要增长。

今年经济社会发展的目标任务和底线约束其实非常明确——那便是“六稳”和“六保”，特别是就业，无论是“六稳”还是“六保”，就业都放在最前面。而要达成这些目标，维持一定的GDP增速仍属必要。此外，还要确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有。

一是常态化疫情防控对生产生活及经济发展提出了更高要求，既要外防输入，也要内防反弹，同时推动经济恢复发展；二是稳企业保就业是当前政策的底线思维，今年要求城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；三是今年要确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，但受疫情影响，金融扶贫任务仍十分艰巨。当前剩余的多是深度贫困地区，需要在巩固前期成果和模式的基础上，进一步加大扶持力度。

对此，政府工作报告再次明确，积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度。

积极的财政政策要更加积极有为

收支并举，财政政策将打出“组合拳”，更加积极有为。通过提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券等明确释放积极信号，稳定并提振市场信心。同时，落实减税降费政策，对冲企业经营困难；扩大政府投资规模，对冲经济下行压力；调整优化支出结构，对冲疫情减收增支影响；加大转移支付力度，对冲基层财政困难等。

政府工作报告中以下亮点值得特别关注：

● 财政赤字率拟按3.6%以上安排