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（一）项目概况
项目全线采用一级公路技术标准，设计速度80公里/小时，双向六车道，整体式路基宽度33米，沥青混凝土路面。路线全长约8.003km。项目建设估算总投资约为4.3亿元。项目拟采用PPP模式下的建设-运营-移交（BOT）方式实施，采用政府付费的方式实现项目投资回报。在依法选择社会资本合作伙伴后，政府和社会资本按约定比例（政府资本占10%，社会资本占90%）共同出资成立项目管理公司。后续由项目公司为主体承担项目融资、建造、运营和服务职责。
（二）合作框架图
（三）付费方式
本项目属于不具有向最终用户收费的一级公路，应采用政府付费的付费机制，政府向社会资本方购买一级公路的公共产品和公共服务。可用性付费是指政府依据项目公司所提供的项目设施或服务是否符合合同约定的标准和要求来付费。绩效付费是指政府依据项目公司所提供的公共产品或服务的质量付费。
（四）运营期绩效考核标准与付费调整
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序号 | 考核指标 | 考核要求 | 扣分办法 | 分值 |
1 | 机构人员 | 机构健全、队伍齐备。有与本项目保洁、小修保养适应的管理机构、具备相应资质条件的公路设施养护维修专业队伍，人员到位、职责明确。 | 参照养护管理规定检查，制度不完善扣0.5分/（每项）；人员缺岗扣0.5分/（人次） | 15 |
2 | 经费执行 | 经费到位、保障有力。项目保洁与小修保养的年度养护经费足额用于该项目养护管理。 | 养护经费按计划时间延期30日的扣2分/次 | 15 |
3 | 管养维护 | 总体要求：项目养护作业规范，有组织、有计划地处理道路、桥梁设施病害，设施完好率达到95%以上。 | 无计划的扣1分/次；未按规定时间处理的0.1分/次。 | 10 |
路面无坑槽、无破损、无沉陷、无翻浆、无拥包、检查井周边道路无破损、达到矩形几何挖补图形、路面密实平整、接茬平顺、完好。 | 路面出现病害未上报或及时修补的，扣0.1分/处；修补未达规范要求的0.1分/处。 | 10 | ||
排水设施施工符合相关标准及设计，排水沟槽及管道无堵塞、无积水，保持良好的工作状态。 | 排水设施未及时疏通，造成淤塞现象的，按0.5分/处扣分。 | 10 | ||
桥面面层养护维修除应符合道路养护的有关标准规定外，桥面不得随意增加静载，老化的沥青砼应进行铣刨后重新铺筑面层。 | 桥面铺装损坏未及时上报或及时修补的0.2分/处；未经批准增加桥面静载的1分/处。 | 10 | ||
路灯亮灯率和灯具完好率需达95%以上。 | 发现损坏未及时上报或修复的，亮灯率低于95%的，每低1%扣0.2分。 | 5 | ||
绿化树种生长健康，无病虫害和未愈合损伤，枝条分布均匀，成活率不小于90%。 | 绿化成活率低于90%的，每低1%扣0.2分。 | 5 | ||
对影响车辆、行人通行的道路病害，按照有关标准进行维修，并建立档案系统。 | 路面出现病害未上报或及时修补的，扣0.5分/处；巡查记录不及时、不完善扣0.2分/次；巡查不认真致问题未及时发现造成交通安全后果的扣3分/次。 | 5 | ||
维修作业时要做到文明施工，现场各种材料摆放整齐，废弃物料及时清运，设置明显、规范的文明施工标志，完工后做到场清，料净 | 现场修复作业未设置安全标志扣2分/次；养护人员路上作业不带标志帽、安全帽、不穿标志服的0.5分/人次。现场清理不到位，影响通行安全的扣1分/次。 | 5 | ||
4 | 应急处置 | |||
