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备受各方关注的《广州市城中村改造条例》，终于在2024年3月29日获得广东省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议批准，自2024年5月1日起施行。这是全国首个专门针对城中村改造的地方性法规条例，对城中村改造目标、改造方式、补偿安置方案、土地征收、纠纷解决等方面进行了规定。
条例规定，拆除新建类城中村改造项目启动之前，需要得到改造项目所在村的农村集体经济组织三分之二以上成员和三分之二以上十八周岁以上村民同意。过半数被征地的农村集体经济组织成员对征地补偿安方案有异议，应当组织召开听证会。
城中村改造村民住宅补偿安置可采取复建安置、产权调换、货币补偿等方式。条例针对如何制定和实施合理、可行的征收补偿标准问题作出规范，规定征收补偿一律按照经依法依规批准公布的标准公开执行，任何单位和个人不得以任何方式提高、降低或者另行补偿。
关于征收补偿纠纷，条例明确了收回集体土地使用权的程序要求。规定拒不交回的，由负责组织实施城中村改造的区人民政府依法予以处理，并申请人民法院按照国家有关规定强制执行，打通执行的“最后一公里”。
条例还建立了城中村改造项目优惠政策清单制度，项目按规定享受行政事业性收费减免和政府性基金支持，相关纳税人按规定享受税收优惠政策。
此外，条例要求，城中村改造地块除安置房外的住宅用地及其建筑规模，应当按照一定比例建设保障性住房，可以综合交通、公共服务配套设施、产业布局等因素按区域统筹调节。城中村改造控制性详细规划明确的建设量较自身改造建设量有节余的，优先建设保障性住房。
个人可以将自有产权的房屋委托专业住房租赁机构作为保障性租赁住房进行整体运营。城中村改造建设和筹集的保障性住房，按规定享受产业发展、土地供应、金融和税费减免等优惠政策。
条例的颁布对于广州市城中村改造具有里程碑意义，定下了改造的大方向和基本原则。由于条例属于地方性法规，法律位阶较高，基于立法的稳定性，可以预见在未来较长时间内，条例将指导、规范广州市的城中村改造工作，其重要性不言而喻。
在条例即将施行之际，华瑞兴第60期法律事务论坛将围绕条例的核心内容与大家进行交流探讨，帮助大家准确地理解条例的内容。中南大学法学院徐琳教授，第九、第十届全国人大代表李国强先生和华瑞兴管委会主任魏济民律师将分别在本期沙龙中作出相关主题分享。欢迎您的参与！
一、会议时间
2024年4月26日（周五）14：30-17：30
二、会议地点
广州市天河区黄埔大道159号富星商贸大厦西塔26层（人民日报广东分社）
三、线上视频号同步直播：
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四、参会人员、人数
参会人员： 欢迎政府机构、村集体经济组织、城中村改造项目企业、金融机构、咨询机构和行业协会等单位人员参加。
人数限制：50人
费用：公益活动，免费参加。
（添加会务人员微信后，请以收到报名成功短信为准，若未报名前往参加，恕不接待，感谢您的理解！）
五、会议议程
14:00 | 签到 |
14:30-14：40 | 论坛开幕 |
14:40-15:40 | 中南大学法学院教授徐琳作《城中村改造过程中法律问题探讨》主题分享 |
15:40-16:00 | 第九、第十届全国人大代表，原三元里村民委员会主任、三元里经济联合社副董事长李国强，从村民和村集体经济组织的角度探讨《广州城中村改造条例》中有待解释完善的条款 |
16:00-17:00 | 华瑞兴管高级合伙人兼管委会主任魏济民律师作分析城中村改造模式与解读《广州市城中村改造条例》主题分享 |
17:00-17：15 | 现场互动问答，对相关主题共同探讨 |
17:15-17:30 | 参会人员自由交流，合影留念，论坛结束 |
六、沙龙主讲人介绍
| 【徐琳】 法国国立尼斯大学公法学博士学位，中南大学法学院教授。政府商事法律制度研究中心主任 中南大学中企海外合规与反腐败法制研究中心研究员。研究领域：经济法（财税法，金融法）行政法。出版专著四本，发表专业核心论文二十余篇，作为主持人获得国家级、省部级（其中省级重大课题两项）、市厅级和各类横向课题二十余项，智库成果多次获得省级领导批示，并被实务部门采纳。 社会兼职：全法经济法律协会理事；欧盟竞争法协会委员 COURRENCES委员；欧美同学会(北京总会,法比分会)；湖南省招标投标协会专家咨询委员会理事；湖南省立法法委员会委员等相关社会兼职。
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| 【李国强】 第九、第十届全国人大代表，原三元里村民委员会主任、三元里经济联合社副董事长。现任三元里旧村改造咨询组常务副组长。 |
| 【魏济民】
华瑞兴律师事务所创始高级合伙人兼管委会主任律师，执业超20年。 华瑞兴城市更新（三旧改造）中心主任。在任或曾任广州市政府兼职法律顾问、广州市越秀区人大代表、广州/武汉/泉州仲裁员、广州铁路投资建设集团外部董事、深圳证交所独立董事、广东国资委法律专家、广东三旧改造协会政策与法律专委会副主任、广东省自然资源厅咨询专家委员会专家、华南师范大学/广东外语外贸大学兼职教授、《南方周末》“年度关注人物”、CCTV《新闻周刊》“民工讨薪”点评律师、《方圆律政》年度房地产律师、美国ENR与《建筑时报》年度中国工程律师、中国采购与招标网PPP金牌律师、人民日报广东分社法律顾问、国家财政部PPP中心专家。 曾多次受邀前往中国铁建投资集团、广州市建筑集团、广州市地铁集团等企业讲授城中村改造和做地政策及实务。华瑞兴未来将参与到更多广州市城中村改造项目、做地项目中，为项目推进提供全流程法律服务！ |
七、合办单位介绍
| 【中南大学法学院】中南大学法学教育始于二十世纪九十年代。1993年，原中南工业大学创建法律系，并正式开设经济法本科专业。2000年，原中南工业大学、原湖南医科大学与原长沙铁道学院合并组建为中南大学。2002年5月，学校整合原三校资源组建法学院，著名法学家、时任中国经济法学研究会副会长漆多俊教授担任首任院长。现任党委书记李华东、院长许中缘。法学院师资结构合理，力量雄厚。法学院现有教职工60余人，其中教授21人、副教授20人。1人担任教育部高等学校法学类专业教学指导委员会委员，1人入选国家“万人计划”哲学社会科学领军人才，1人入选青年拔尖人才，1人入选中宣部“四个一批”宣传思想文化青年人才，3人入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”，2人享受国务院特殊津贴，1人当选欧洲科学与艺术学院院士。教师队伍学缘结构合理，87%以上拥有博士学位，60%以上拥有海外留学经历。
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八、主办单位
【华瑞兴律师事务所】华瑞兴律师事务所成立于2002年，是中国公司化管理的综合性律师事务所。华瑞兴律师事务所现有中国执业律师三十余人，大部分律师可用粤语、英语与客户进行交流，部分律师兼具海外律师执业资格。华瑞兴律师事务所总部广州自有办公面积近千平方米，位于珠江新城金融商业中心，交通便利、环境优美、设备先进、风格雅致。华瑞兴律师事务所在提供三旧改造、城市更新、建设工程、房地产、公司、地方政府专项债、金融证券保险、PPP项目、特色小镇、海外基础设施、刑事、婚姻家庭、知识产权、劳动、涉外商事、行政等法律服务方面成绩卓著，深受客户信赖，多次获得褒奖。本所和部分律师在三旧改造、城市更新领域法律服务方面成绩卓著：本所是广东省三旧改造协会理事单位、广州市城市更新协会理事单位，部分律师是广东省三旧改造协会法律与政策专业委员会副主任、广东省旧村改造与土地整备专业委员会委员、广东省三旧改造协会专家库成员、方圆律政年度房地产律师、广东律师协会房地产专业委员会委员、广东省法学会房地产法学研究会常务理事等。
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九、会议报名
会务人微信：
林秘书 | ： |
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梁经理 | ： |
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本所官网 | ： | www.gdhrx.com |
本所电话 | ： | 020-38250681/38250276/38250576 |
十、华瑞兴代表性法律服务单位
1、人民日报社广东分社
2、广州市人民政府
3、广州市财政局
4、广州市建筑集团有限公司
5、广州地铁集团有限公司
6、广州交通投资集团有限公司
7、广州合生创展集团有限公司
8、信达资产广东分公司
9、上海建工集团
10、中国建筑第四工程局有限公司
